美国贸易战是对国际贸易规则的践踏
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稿件来源: 法制网发布时间:2018-04-08 18:01:06

Manbetx体育官网 www.nj-supertank.com 法制网特约评论员 凌胜利

为了推行“美国优先”战略,特朗普政府的单边主义日益强烈,除了不断退出一系列重要的国际多边条约和国际组织外,还以比较简单粗暴的贸易战方式来解决贸易逆差问题。美国对中国发起高达600亿美元商品的加征关税还不满足,近期甚至扬言要增加到对中国1000亿美元的商品加征关税,不惜将两国之间的贸易矛盾越闹越大,越闹越僵。特朗普政府的这一做法不仅无助于中美两国解决彼此间的贸易矛盾,还会导致全球贸易规则的权威性深受影响,反而会损害美国的国际形象。

表面上看,特朗普发起对华贸易战是要缩减贸易逆差。不过无论是美方出台600亿美元还是1000亿美元的加征关税方案,都与美方目前所宣称的3750亿美元(中方统计为2780亿美元)对华贸易逆差相去甚远。即便是美方认为此举是为了减少对华贸易逆差1000亿美元左右,但很难通过加征关税的方式实现。由此可见,解决贸易逆差不过是特朗普政府发起对华贸易战的借口,其真正的目的是要通过贸易战施压逼迫中国向美国进一步开放市场,在知识产权、高科技产品等问题上向中国施加压力,以此作为特朗普的政绩工程和拉票工具。

显然,特朗普政府试图通过贸易战的方式来解决中美之间的贸易矛盾既有损双边关系,也是对国际贸易规则的践踏。WTO法作为国际贸易公法,是调整成员方间宏观经贸关系的条约。WTO原则要求各成员方不得采用不公正的贸易手段扭曲国际贸易竞争,尤其不能采取倾销和补贴的方式在他国销售产品。当国家因此受到利益损害时,缔约国采取必要的反制措施是合法的。从中美贸易矛盾来看,中国并未采取倾销或补贴的方式在美国销售商品,美国也因没有理由通过对中国商品加征关税,此举明显有违WTO法。目前,美国通过单边主义的方式,采取贸易?;ぶ饕宓奶?,执行加征关税的粗暴手段发起对华贸易战是对现有国际贸易规则的忽视。国家之间的贸易条件具有互惠性,既然一方率先取消,另一方的取消合情合理合法。中国被迫应对美国贸易战的反制措施是依据国际贸易规则的合法举措,不仅中国如此,欧盟、韩国等国也依据国际贸易规则对美国的加征关税进行反制。

当今世界,各国之间的经济联系日益密切,国际贸易已经成为全球资源要素优化配置、各国互通有无、各取所需的重要方式。美国作为全球生产链的上游和美元体系的主导国,承受贸易逆差是不可避免的。特朗普政府过于看重贸易逆差,甚至有将贸易逆差视为企业利润的简单类比错误。如何解决美国的贸易逆差,美国政府需要从全球分工体系中寻求原因,而非简单地采取贸易战的方式,这既不能解决贸易逆差,反而会损害美国与其贸易伙伴之间的关系。更为深远的影响在于,美国对国际贸易规则构成了伤害。作为国际贸易规则的主要缔造者之一,美国如今的单边主义、贸易?;ぶ饕遄龇ㄏ匀涣钊耸?,这对于美国在国际规则领域的影响力将大为削弱,美国的贸易战将极大地弱化其国际领导地位。当自私的“美国优先”和无形的“美国领导”相冲突时,美国政府不应急功近利。贸易战结果是既不能通过贸易战解决贸易逆差,还会损害美国的国际形象和国际社会,其结果显然是得不偿失。

(作者系外交学院国际安全研究中心秘书长)

(责任编辑:王婧)
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